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Das konstruktive Referendum – ein Volksrecht vor dem Aus?


Glaser, Andreas; Serdült, Uwe; Somer, Evren (2016). Das konstruktive Referendum – ein Volksrecht vor dem Aus? Aktuelle Juristische Praxis (AJP), (10):1343-1355.

Abstract

Das konstruktive Referendum ist ein Exot unter den Volksrechten geblieben. Weder im Bund noch in den meisten Kantonen konnte es sich durchsetzen. Nachdem es im Kanton Zürich nach nur wenigen Jahren der Erprobung mit deutlicher Volksmehrheit wieder abgeschafft wurde, stellt sich die Frage der Existenzberechtigung auch in den Kantonen Bern und Nidwalden. Der Beitrag analysiert die rechtliche Ausgestaltung und die praktische Anwendung des konstruktiven Referendums in den drei genannten Kantonen. Die Untersuchung ergibt, dass das Instrument zwar einerseits nicht als direktdemokratischer Mindeststandard gelten kann, anderseits jedoch auch übermässige Befürchtungen im Hinblick auf die Schwächung des Parlaments oder die Überforderung der Stimmberechtigten nicht angezeigt scheinen. Kleinere Anpassungen der institutionellen Ausgestaltung sind in Abhängigkeit von den künftigen praktischen Erfahrungen mittelfristig in Betracht zu ziehen.
Le référendum constructif reste une figure marginale parmi les droits populaires. Il n’est parvenu à s’imposer ni au niveau fédéral, ni dans la plupart des cantons. Après qu’il a été aboli par le peuple à une nette majorité à l’issue d’un essai de quelques années seulement dans le canton de Zurich, sa raison est également remise en question dans les cantons de Berne et de Nidwald. La contribution examine la nature juridique du référendum constructif ainsi que son application pratique dans les trois cantons précités. L’analyse révèle, d’une part, que cet instrument ne saurait être considéré comme un standard minimal de démocratie directe et, d’autre part, que les craintes exagérées quant à un affaiblissement du parlement ou une trop grande sollicitation des électeurs ne semblent pas justifiées. A moyen terme, il convient d’envisager un léger ajustement des aspects institutionnels en fonction des expériences pratiques futures.

Abstract

Das konstruktive Referendum ist ein Exot unter den Volksrechten geblieben. Weder im Bund noch in den meisten Kantonen konnte es sich durchsetzen. Nachdem es im Kanton Zürich nach nur wenigen Jahren der Erprobung mit deutlicher Volksmehrheit wieder abgeschafft wurde, stellt sich die Frage der Existenzberechtigung auch in den Kantonen Bern und Nidwalden. Der Beitrag analysiert die rechtliche Ausgestaltung und die praktische Anwendung des konstruktiven Referendums in den drei genannten Kantonen. Die Untersuchung ergibt, dass das Instrument zwar einerseits nicht als direktdemokratischer Mindeststandard gelten kann, anderseits jedoch auch übermässige Befürchtungen im Hinblick auf die Schwächung des Parlaments oder die Überforderung der Stimmberechtigten nicht angezeigt scheinen. Kleinere Anpassungen der institutionellen Ausgestaltung sind in Abhängigkeit von den künftigen praktischen Erfahrungen mittelfristig in Betracht zu ziehen.
Le référendum constructif reste une figure marginale parmi les droits populaires. Il n’est parvenu à s’imposer ni au niveau fédéral, ni dans la plupart des cantons. Après qu’il a été aboli par le peuple à une nette majorité à l’issue d’un essai de quelques années seulement dans le canton de Zurich, sa raison est également remise en question dans les cantons de Berne et de Nidwald. La contribution examine la nature juridique du référendum constructif ainsi que son application pratique dans les trois cantons précités. L’analyse révèle, d’une part, que cet instrument ne saurait être considéré comme un standard minimal de démocratie directe et, d’autre part, que les craintes exagérées quant à un affaiblissement du parlement ou une trop grande sollicitation des électeurs ne semblent pas justifiées. A moyen terme, il convient d’envisager un léger ajustement des aspects institutionnels en fonction des expériences pratiques futures.

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Additional indexing

Item Type:Journal Article, refereed, original work
Communities & Collections:02 Faculty of Law > Institute of Legal Sciences > Constitutional, Administrative and International Law
02 Faculty of Law > Centre for Democracy Studies Aarau (C2D)
Dewey Decimal Classification:340 Law
Language:German
Date:October 2016
Deposited On:22 Nov 2016 14:07
Last Modified:22 Nov 2016 14:07
Publisher:Dike Verlag
ISSN:1660-3362
Related URLs:http://www.recherche-portal.ch/ZAD:default_scope:ebi01_prod000996501 (Library Catalogue)

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